вторник, 29 октября 2013 г.

Башкирия: три года судебных коммунальных битв

23 октября 2013.

Почему депутаты Горсовета распоряжаются деньгами собственников многоквартирных домов, принимая размер платы за содержание и капремонт? Этим вопросом задалась прокуратура Башкирии, подала в суд и выиграла. Правда, для этого потребовалось дойти до самой высшей инстанции - Верховного суда России.


Есть прецедент!

18 сентября в Верховном суде Российской Федерации прокуратура Башкирии первая среди регионов выиграла подобный процесс. Опротестовала решение горсовета Октябрьского о незаконности ставок по графам «содержание» и «капремонт» для собственников квартир в многоэтажках. Октябрьский городской суд, а затем и апелляционная инстанция Верховного суда Башкирии дважды отказывали в удовлетворении искового заявления прокурора города, требовавшего признать правовой акт незаконным. Верховный суд РФ признал обоснованными требования прокуратуры и отменил решения нижестоящих судов. Правда, в судебном иске речь шла о ставках на 2011 год. Пока тянулись процессы, отмененные ставки уже давно не действуют. На первый взгляд, выигранный суд ничего не дал, но…

- Надеемся, решение Верховного суда РФ повлияет на судебную практику в сфере ЖКХ в республике, - говорит прокурор отдела по надзору за соблюдением законов в сфере экономики прокуратуры РБ Инна КУЗЬМИНА. – Верим, что она повернётся лицом к собственникам жилья, которые и платят за его содержание и ремонт. Тогда, в 2011 году, по обращениям граждан мы начали два параллельных процесса по решениям горсоветов Уфы и Октябрьского. По Уфе все башкирские суды проиграли, до Верховного суда РФ не дошли, не уложившись в сроки. Но всё же результат есть – ставки в столице остановились на уровне 2011 года, максимальная – 17 руб. 2 коп. за кв. м. А в Октябрьском с каждым годом повышаются, на 2013-й год уже дошли до 20 руб. 23 коп. за «квадрат». Мы не можем заставить отменить или изменить нормативные документы, но считаем, администрация города должна соблюдать закон.

Сейчас жители Октябрьского оспаривают принятые ставки на 2012 год. Вновь проиграли дело в горсуде. 3 октября мы подали кассацию в Верховный суд РБ. В течение двух месяцев её должны рассмотреть.

Средняя недо-пере-плата

Проверив законность нормативно-правовых актов горсоветов, прокуратура обнаружила их несоответствие Жилищному Кодексу РФ и письму Минрегионразвития РФ от 6 марта 2009 года. В документе, с учётом отличий в техническом состоянии домов, выполняемых работ по содержанию и ремонту, предлагалось отказаться от практики устанавливать единую плату для собственников и нанимателей квартир. Если в государственном и муниципальном жилфонде плату устанавливает администрация города, то собственники квартир должны делать это самостоятельно, на общем собрании и включать ставку в договор с управляющей компанией. Муниципалитет может решать этот вопрос лишь в двух случаях: при непосредственном управлении гражданами домом или невыбранном способе управления. А в Октябрьском и Уфе большинство домов выбрали управляющие компании. Между тем жители вносили коммунальные платежи по усредненной ставке, которая не учитывала объем необходимого ремонта для каждого дома. Собственники старых зданий и новостроек платили одинаково. В результате жильцы новых домов переплачивали, а старых – недоплачивали, и средств на содержание и ремонт просто не хватало.

К примеру, в Стерлитамаке собственники не хотят платить за содержание дома 17 руб. за кв. м, утвержденные горсоветом. Ведь сумму надо обосновать, тем более если за год в доме ничего не ремонтируется. Однако на попытки собственников перейти в управляющую компанию, предлагающую до 12 руб. за «квадрат», администрация города заявляет, что ставка единая по всему городу и занижать её нельзя. Это незаконно. Сколько собирать на содержание и капремонт – решают только собственники.


ДОСЬЕ

С начала 2013 года жители Башкирии переплатили за услуги ЖКХ 16 млн рублей. Всего Госкомитет РБ по жилищному надзору выявил 39600 нарушений в коммунальной сфере, что на 15% больше, чем в прошлом году. Из них около 75% устранено. Выписано 713 штрафов на сумму около 13 млн рублей. По предписаниям произведен перерасчет платы за услуги ЖКХ на 16 млн руб.


КОММЕНТАРИЙ

Не могут ответить даже за 7 руб.

Зухра ХУСНУТДИНОВА, председатель домкома Уфы:

- Здорово, что в Октябрьском отменили решение Горсовета! Это стимул дальше бороться. Сейчас прокуратура собственников поддерживает, а ведь мы пишем туда ещё с 2009 года. Нам отвечали: закон не нарушен. Хотя по Жилищному Кодексу с 2005 года наши платежи по графам «содержание» и «капремонт» должны быть заморожены. К примеру, мэр Чебоксар с 2006 года не устанавливает эти виды платежей для собственников, только для нанимателей. А мэрия Уфы лишь с 2011 года, после судов.

Но управляющие компании по-прежнему сами рисуют цифры, причем, неадекватные. На элитные дома, где живут чиновники, занижают до 9 руб. 50 коп., а на заплёванные пятиэтажки «задирают» до 19 руб. 50 коп. К примеру, на нашу пятиэтажку-хрущевку решением общего собрания собственников у нас уже три года ставка за содержание – 7 руб. за кв. м. Но УЖХ Советского района упорно начисляет нам по 10 руб. 78 коп. Хотя доказать, куда тратит наши деньги, не может: за прошлый год из 620 тысяч рублей, собранных на содержание и капремонт, доказаны лишь 500 рублей – час работы сантехника, запустившего в дом отопление. Подаём в суд на возврат этих денег.

Башкирское региональное приложение к газете «Аргументы и факты», №43, 2013


Айгуль НУРГАЛЕЕВА


Комментариев нет: